• НАГРУЗКУ НА СУДЕЙ МОЖНО СНИЗИТЬ
  
• ДВА ХРАМА ФЕМИДЫ ДЛЯ ОДНОГО СУДА
  
• СУД РАЙОНА ИМЕНИ ЛАЗО ОТМЕТИЛ 75-ЛЕТИЕ СО ДНЯ ОБРАЗОВАНИЯ

НАГРУЗКУ НА СУДЕЙ МОЖНО СНИЗИТЬ

  Нагрузку на судей можно снизить, изменив закон. Такой выход предложил председатель Хабаровского краевого суда Сергей Братенков, освещая результаты работы судов общей юрисдикции Хабаровского края на ежегодной краевой Конференции судей.

По данным статистики, которые им были озвучены перед участниками конференции, судьи края за год рассмотрели более 300 тысяч судебных дел и материалов. При этом основную долю нагрузки на суды составляют именно гражданские дела – 198 тысяч. Стоит отметить, что ложится она большей частью на мировых судей. Так в минувшем году среднемесячная нагрузка на мирового судью в Хабаровском крае составила 277 дел в месяц. А в  Хабаровске в прошлом году некоторые мировые судьи рассматривали порядка 450 дел в месяц.

Отмечая темпы роста нагрузки на судей, председатель краевого суда, сообщил, что в некоторых районных судах края число поступивших в 2009 году гражданских дел увеличилось на 70% по сравнению с годом ранее. Аналогичная ситуация складывается и с делами об административных правонарушениях ввиду того, что возрастает активность различных контрольных и правоохранительных органов.

Значительный объем гражданских дел составляют иски жилищно-коммунальных учреждений о взыскании коммунальных платежей и иски налоговых органов о взыскании недоимки по налогам. Эти органы пошли по наиболее легкому пути – в суд направляется стандартное исковое заявление с приложением двух справок о задолженности. 

В результате огромное количество документов перерабатывается судьями, а затем – службой судебных приставов. Эффективность такой работы крайне низка. В большинстве случаев все заканчивается вынесением постановления о невозможности произвести взыскание ввиду отсутствия имущества или других средств у должника. Фактически эти органы не утруждают себя никакой работой по досудебному урегулированию спора.

Одновременно положительным опытом могут поделиться банки, у которых существуют специальные структуры, работа которых прямо направлена на реальное получение задолженностей с лиц. В суды банки обращаются лишь в том случае, если такая работа не принесла результата. Банкам важно получить с должника средства, а не бумагу с решением суда.

По мнению Сергея Братенкова для названных категорий дел на законодательном уровне необходимо скорейшее введение обязательной стадии досудебного урегулирования вопроса погашения задолженностей. В противном случае, как отметил он, судебная система может превратиться в своеобразный конвейер.

Помимо этого Председатель Хабаровского краевого суда представил участникам конференции и другие предложения, касающиеся уменьшения нагрузки на судей и совершенствования функционирования судебной системы края.

ДВА ХРАМА ФЕМИДЫ ДЛЯ ОДНОГО СУДА

  Железнодорожный районный суд Хабаровска с 1 декабря 2009 года стал осуществлять правосудие сразу в двух зданиях. В новое здание, в котором еще ведется ремонт, переехали часть канцелярии и судьи гражданской специализации. Для редакции «Власти судебной» председатель суда Сергей Олесик провел экскурсию по обоим из них. Знакомясь с новым зданием, где в будущем должен разместиться весь Железнодорожный районный суд Хабаровска, первым делом невольно сравниваешь просторные помещения с тесными кабинетами и узкими коридорами здания прежнего, располагающегося в доме № 49 по улице Приморской.

Но обо всем по порядку – начать лучше прямо с подступов к суду. Уже крайне удобно само расположение нового здания на улице Суворова: рядом с проспектом — не заметить невозможно. В то время как здание на Приморской посетителям зачастую приходилось подолгу разыскивать в закоулках частного сектора.

Последние 23 года Железнодорожный районный суд располагался именно там — в здании постройки 50-х годов прошлого века. Строили его не для суда. Сначала в нем располагалась школа, затем — дом технического творчества. В здании ни разу не производился капитальный ремонт, на сегодняшний день оно устарело и обветшало. Прогнила часть стен и перекрытий, поэтому можно сказать, что здание суда пребывает практически в аварийном состоянии.

Однако проблема не только в ветхости здания, но и в тесноте помещений. У суда назрела необходимость в больших площадях. Ведь из года в год у него увеличивается поток поступающих гражданских и уголовных дел. Последнее обусловлено тем, что в Железнодорожном районе располагается Управление ГИБДД по Хабаровскому краю и отдел по расследованию административных правонарушений ГИБДД города. Все дела, по которым проводилось административное расследование, поступают в Железнодорожный районный суд, либо на судебные участки мировых судей. Вместе с тем растет штат судей и аппарата районного суда.

И вот несколько лет назад забрезжила надежда, что районный суд сможет разместиться по новому адресу, в здании профилактория, некогда относившегося к Заводу отопительного оборудования. «В 1992 году завод в соответствии с президентским указом был передан в частную собственность, а здание профилактория осталось в федеральной собственности, поскольку являлось объектом социального направления. Потом завод обанкротился и появилась возможность передать его нашему суду на правах оперативного управления», — рассказывает председатель суда.

Прежний «хозяин» завода — санаторий «Мечта» владел зданием на таких же правах. Но это не помешало ему перед тем, как расстаться со зданием и передать его фонду Росимущества, в буквальном смысле устроить в помещениях «нашествие варваров».

«Были сорваны двери с петель, вырвана электропроводка, разбиты потолки. Прежние владельцы явно решили, что все это принадлежит им».

«Суд переехал в новое здание 1 декабря, — рассказывает Сергей Павлович, оценивая быстроту переезда. — А уже на следующий день судьи рассмотрели по восемь гражданских дел». 

На сегодняшний день суд расположился на двух с половиной из пяти этажей нового здания. На части первого этажа расположилась канцелярия, на двух других  этажах — кабинеты судей, часть архива и единая приемная. В остальных помещениях продолжаются ремонтные работы. Пока что в новом здании нет ни одного зала судебных заседаний, и судьи вынуждены рассматривать дела у себя в кабинетах. Нет и конвойного помещения, а, следовательно, о переезде судей уголовной специализации пока не может идти речь. Именно поэтому ремонт конвойного помещения — первоочередная задача. В проекте ему отведено место на втором этаже, куда будет вести отдельный, изолированный от общего вход. 

Кроме этого по замыслу проектировщиков в суде будет шесть залов для судебных заседаний: пять малых и один для рассмотрения дел с большим числом участников. 

А на первом этаже расположится вся канцелярия и единая приемная. Для удобства посетителей последняя будет находиться сразу возле входа в суд. Для них же будет работать буфет, который, к слову, уже функционирует.

Единственное, чего сейчас судьи ждут с нетерпением — это скорейшего окончания ремонта, когда уже весь коллектив будет работать вместе. 

Но у Сергея Павловича есть и более амбициозные планы, выходящие за стены нового здания. «Сейчас мы решаем вопрос, чтобы организовать рядом с судом остановку автобуса маршрута № 18, — говорит он. — Уже есть две остановки, на которых останавливаются автобусы 24, 56 и 333 маршрута, а 18-й проезжает мимо. Кроме того, в дальнейшем мы думаем просить о переименовании самой остановки. Ведь как таковой «Завод отопительного оборудования» вряд ли когда-нибудь вновь будет существовать. Так почему бы не назвать остановку «Железнодорожный районный суд».

CУД РАЙОНА ИМЕНИ ЛАЗО ОТМЕТИЛ 75-ЛЕТИЕ СО ДНЯ ОБРАЗОВАНИЯ

  Суд района имени Лазо Хабаровского края 1 апреля отпраздновал свое 75-летие. Дата юбилея, как и у многих других судов Хабаровского края определена условно, поскольку точный день образования установить так и не удалось — первоисточники не сохранились. Но вот запись, отыскавшаяся в районном государственном архиве, свидетельствует об образовании в марте 1935 года народного суда 1-го участка района имени Лазо в поселке Переяславка.

Из более поздних источников удалось установить, что история развития суда района имени Лазо напрямую связана с историей развития района: его административно-территориальными изменениями, объединением и разъединением районов края. За годы истории менялись полномочия суда, его подсудность, состав и руководство.

Более точная информация сохранилась за период времени с 1966 года, когда председателем суда был избран Михаил Евдокимович Молчан. 

Как он вспоминал впоследствии, штат суда на тот период включал трёх судей, заведующую канцелярией, трех секретарей судебного заседания, трех судебных исполнителей, одного делопроизводителя и технического работника.

Суд  располагался в приспособленном здании по улице Постышева в поселке Переяславка. Здание суда было деревянное, с печным отоплением. Помещение имело зал судебного заседания, архивную комнату, три кабинета судей и канцелярию. Судебные исполнители занимали здание, находящееся рядом. 

В среднем в год судьи района рассматривали 320-360 уголовных и 1200-1500 гражданских дел. Распределение дел осуществлялось по территориальному принципу, так как судьи избирались по участкам.

В те годы народный суд района имени Лазо входил в десятку лучших судов Хабаровского края по качеству рассмотрения дел, исполнению судебных решений и профилактике правонарушений. 

В 1970 году были выделены деньги на строительство нового здания суда на улице Ленина в п. Переяславка, куда он переехал через три года. В апреле 1976 года в результате очередных выборов состав судей был полностью обновлён. Народными судьями стали Николай Владимирович Шкуда, Анна Ивановна Куракина и Александр Петрович Галкин. Председателем суда был избран Николай Владимирович Шкуда, который в 1981 году был утверждён на второй, а в 1986 году на третий срок. 

Николай Владимирович Шкуда  активно участвовал в работе судейского сообщества края, избирался председателем квалификационной коллегии судей, являлся делегатом I Всероссийского съезда судей. За период его руководства судом была увеличена рабочая площадь суда путем пристройки к зданию суда 2-х этажного помещения, а также служебного гаража.

Долгое время, начиная с 1997 года, судом руководил Геннадий Петрович Коржов — действующий начальник управления Судебного департамента в Хабаровском крае. За период его руководства суд сильно изменился. Были выполнены значительные работы по ремонту и перепланировке внутренних помещений суда, а также техническому оснащению, что позволило судьям и аппарату суда  выполнять свои функции в комфортных условиях. 

Кроме того, суд одним из первых в крае опробовал на себе работу с подсистемами  ГАС «Правосудие». 

Помимо выполнения своих должностных обязанностей за 10 лет руководства судом Геннадий Петрович принимал активное участие в работе судейского сообщества края, неоднократно исполнял функции председателя квалификационной коллегии судей и Совета судей Хабаровского края, а также избирался делегатом ряда Всероссийских  съездов судей.

В июне 1999 года на должность судьи района имени Лазо был назначен Александр Игоревич Шмарин, который в октябре 2002 года стал заместителем председателя суда, а в 2007 году председателем суда и до настоящего времени  руководит вверенным ему коллективом.

В настоящее время в районе действуют три судебных участка мировых судей. Стоит отметить, что в свое время введение этого института послужило существенному снижению нагрузки на судей районного суда по рассмотрению уголовных и гражданских дел. 

В данное время штат суда района имени Лазо состоит из 9 судей, 27 сотрудников аппарата суда и 9 человек технического персонала. 85% сотрудников аппарата суда имеют высшее образование, 15% средне-специальное.

Суд обслуживает район с численностью населения около 50 тысяч человек (по состоянию на 01.01.2009 года), проживающих в 50 селах и поселках, которые входят в состав района имени Лазо.

Что касается показателей работы, то за минувший год судебным составом  рассмотрено 2375 дел с соблюдением установленных законом сроков и с качеством, превышающим общий краевой показатель.